收藏该资讯]
字号：大 中 小
 |
| 市区沿江景观带行人通道停满车子。 记者 王诚/摄 |
人行道违停处罚于本周正式开始，“四个轮子”与“两条腿”抢道或将缓解，对被车子占道的沿街店主、路人而言，这无疑是个好消息。但有车一族发出了“到底停哪里”的无奈和疑问。根据市城市规划设计研究院和市城市交通研究所编制的《2011年度温州市城市道路交通发展报告》显示，2011年市区私家车数量为270924辆，现有停车位的满足率只有46.65%。
为何要对人行道违停进行处罚？
疑问1
由于设置人行道的地段停满了车，许多人行道面砖伤痕累累。鹿城区市政公用管理处道桥科一负责人称，去年该区人行道上面砖的修复面积约15000平方米，维修费用约120万元。今年1至6月份，人行道面砖修复面积已达到19800平方米，维修费用约238万元。
如今，人行道违停要被处罚，五马中心商圈为首个严管区域(东起环城东路、飞霞南路，西至信河街、小南路，南起马鞍池路，北到望江路)。严管区、街的人行道车辆违停行为一律给予行政处罚；人行道车辆违停如严重影响行人通行或侵占盲道、公用设施导致影响行人安全和存在隐患的，将实施拖车处理。
鹿城区相关负责人介绍，这只是鹿城区实施道路停车规范管理实施方案中的一项，与之并列的，还有取缔停车乱收费行为、调整道路停车收费标准、规范道路停车泊位划线、建设公共自行车服务系统等多项措施。
该负责人说，“人行道”顾名思义是供人行走的，如今的现状却是车占人道，有失公平，所以必须维护人行道本身的功能。“对行人来说，他的公共资源被车主占据了，这是不公之一；对缴纳费用规范停车的车主而言，人行道却能免费停放，这是不公之二。”此外，人行道违停压坏路面，破坏公共设施，对城市形象而言，也是一大败笔。我市正在开展“六城联创”，而人行道状况恰是文明城市的考核内容之一。
疑问2
违停处罚不是交警的差事吗？
《交通安全法》第56条明文规定：“禁止在人行道上停放机动车。”这部法律的执法主体是交通主管部门，此前市区对人行道上的违停行为，确实也由交警部门处罚。这就不禁有网友发出疑问：违停不是交警管的吗？城管执法处罚是否有越俎代庖之嫌？
但2008年9月19日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过了《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》，其中第六条第七项规定了城管与执法部门的职责：“对侵占城市人行道的行为实施行政处罚”。
到了2010年12月，市委、市政府发布《关于调整完善城市建设管理体制的实施意见》，更是明确将这一行政处罚权的职能由公安管理部门划转给城管与执法部门。
疑问3
此前一段时间为何处罚处于真空期？
有市民认为，既然有法律法规的明文规定，为何在一段时间内，处罚处于真空期？
事实上，此前交警部门对人行道违停的处罚一直执行着。2011年以后，由于处罚权划转给城管与执法部门，一线交警逐渐削弱了对此的管理力度，直至如今的不再处罚。
“此前由于体制原因，我们的职能没有到位。待职能明确后，我们开始与交警部门做信息资料共享和相关数据的实时对接。这是个庞大的技术工程，花费了很长一段时间。”鹿城区城管与执法局局长姜益祥称，原先他们与交警拥有独立的处罚系统，但人行道违停的处罚，最终要录入交警的执法系统。
“我们不是将每天的处罚单交给交警录入，而是输入我们自己的系统后，随即能传送到交警那边，关系到车辆的年审和过户。”姜益祥称，另外还需建立独立的罚没款缴纳系统，这些都挺费周折。
疑问4
处罚同时有无措施缓解停车难？
鹿城区相关负责人称，在处罚的同时，也将实行多项配套措施，最大限度缓解停车难的问题。
1、设立停车诱导系统：目前，鹿城区城管与执法局正与移动公司合作，对城市停车进行智能化管理，在一些主要路段设置电子显示屏，附近哪里有停车位、还有多少个停车位等信息将实时更新；此外，市民也可通过手机下载软件，点击后便可查询附近区域的停车位信息。预计此项措施将在年内完成。
2、清理功能变更的停车库：市区停车库建设相对滞后，甚至一些停车库功能被改变，被租用成仓库、店铺等。目前，鹿城区城管与执法局已对这一现象进行摸底调查，发现多处停车库是被物业变更使用功能，近期将责令恢复原状。
3、人行道施划部分停车位：《交通安全法》规定，城市道路在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以施划停车泊位。目前，鹿城区城管与执法局已在鹿城路、马鞍池路、望江路、飞霞北路的人行道上确定第一批300个停车位，近期将施划标线。
4、加强停车位错时开放：今年4月，市区59家沿街、沿路机关企事业单位和社区停车场提供约2144个车位供错时停车，实行有偿或免费错时对外开放。此项措施目前执行得不够到位，下一阶段将加大错时开放力度。
5、加快停车场建设：根据计划，今年开工建设市区停车场(点)30个，目前已开工建设13个。引导民间资本投资建设停车场所，多形式、多渠道推进市区停车场(库)建设，力争到2015年停车满足率达到60%，缓解城市停车压力。
以下信息或许是你想知道的
此外，人行道违停开始处罚后，由此衍生出来的系列话题，也是颇多市民所关注的。
一、人行道违停处罚力度如何？
按照交警的处罚标准，分违停和临时违停两种，分别处罚150元和50元。
二、除首个严管区外，今后哪些区域还会涉及？
第一阶段是对五马中心商圈进行严管，第二阶段扩展到南浦商圈、南浦住宅区，第三阶段扩展到城区所有主干道、各功能区严管街(各功能区设置5~6条严管街)。
三、人行道停车位是否免费停放？
人行道施划的停车位，将根据《鹿城区机动车城市道路停车收费标准》进行收费。此外，这一收费标准将进行调整，总体方向是“免费时间缩短，收费标准提高”。政府部门希望通过此举，促使市民尽量乘坐公共交通工具出行。
四、被处罚后去哪里缴纳罚没款？
先到鹿城区城管与执法局的6个中队窗口(绣山、南浦、江滨、黄龙、洪殿、南郊中队)进行处理，再凭处罚单到工商银行各营业网点缴纳罚没款。另外，其他中队窗口的处理系统也在抓紧建设中。
五、骑跨人行道和车道的车子要处罚吗？
对于骑跨人行道和非机动车道、机动车道的违停车辆，由交警部门进行处罚。